(P) Prevederile Planului Național de Redresare și Reziliență România (PNRR) cu privire la Economia Socială

Planul a fost aprobat de către Comisia Europeană la sfârșitul lunii septembrie 2021, iar până în 2026, România va atrage 29,2 miliarde euro pentre redresarea și creșterea economică.

PNRR prevede șase piloni care vor susține România până în 2026:

Pilonul I. Tranziția verde

Pilonul II. Transformare digitală

Pilonul III. Creștere inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii

Pilonul IV Coeziune socială și teritorială

Pilonul V. Sănătate, precum și reziliență economică, socială și instituțională

Pilonul VI. Politici pentru noua generație

Economia Socială reprezintă un domeniu prioritar în cadrul PNRR 2021-2026 și va fi susținută prin măsurile prevăzute în cadrul Pilonului V Sănătate, precum și reziliență economică, socială și instituțională.

Astfel, Componenta V.2. Reforme sociale prevede o alocare totală de 216 milioane EUR.

În cadrul Reformei 5 din PNRR sunt prevăzute Îmbunătățirea și modernizarea legislației privind economia socială prin:

• Aprobarea modificării Legii nr.219/2015 (lege/OUG), termen finalizare Q2 2022;
• Aprobarea modificării HG nr.585/2016(lege/OUG), termen finalizare Q1 2023.

În cadrul Investiției 5 din PNRR este prevăzută implementarea unor scheme de granturi pentru sprijinirea economiei sociale. Printre obiectivele și rezultatele estimate a fi obținute în urma acestor investiții se numără:

• Minim 350 de structuri de economie socială vor fi nou înființate cu minim 2450 locuri de muncă noi create (din care 875 locuri de muncă verzi, 875 tineri NEETS angajați);
• Susținerea scale-up-ului pentru minim 50 întreprinderi de economie socială;
• Îmbunătățirea și modernizarea legislației privind economia socială, inclusiv prin implementarea unei scheme de granturi pentru sprijinirea dezvoltării economiei sociale (înființarea de noi structuri de economie socială în special în domeniul economiei verzi sau în zona rurală cu scopul integrării tinerilor NEETS) (componenta 13, reforma 5);
• Scheme de granturi pentru sprijinirea dezvoltării economiei sociale (componenta 13, investiția 5);
• Dezvoltarea de instrumente de evidență a persoanelor vulnerabile din comunitate (componenta 14, reforma 6, investiția 1);
• Creșterea gradului de integrare și de acces la serviciile sociale și de inserție socio-profesională a unor categorii defavorizate, dezvoltarea unor politice active de stimulare a formalizării muncii și de creștere a impactului și calității serviciilor de asistență socială și de ocupare coroborat cu stimularea accesului pe piața forței de muncă prin dezvoltarea unor formule flexibile de lucru și a unor măsuri de activare în zona economiei sociale;
• Asigurarea “drepturilor egale tuturor persoanelor vulnerabile, cu precădere cu dizabilităţi și a altor lucrători vulnerabili de a trăi în comunitate, cu şanse egale cu ale celorlalţi” prin oferirea de servicii sociale și de inserție specifice și integrate care răspund nevoilor lor și care să le crească gradul de independență;
• Creșterea gradului de acoperire și de adecvare a prestațiilor sociale și coroborarea acestora cu măsuri de activare pe piața muncii;
• O acțiune integrată pentru reducerea sărăciei, includerea pe piața forței de muncă a grupurilor vulnerabile, inclusiv cele aflate în risc de excluziune din cauza sărăciei, reducerea fenomenului muncii nedeclarate pentru categorii vulnerabile, precum și creșterea rolului economiei sociale în reducerea gradului de sărăcie și creșterea nivelului de incluziune socială a grupurilor vulnerabile;
• În 2022 se stabilește ca obiectiv atragerea de granturi pentru sprijinirea dezvoltării rețelei de economie socială prin înființarea de noi structuri de economie socială și dezvoltarea celor existente de succes, în special în domeniul economiei verzi și/sau digitale. Schema de granturi pentru înființarea și dezvoltarea întreprinderilor sociale în zona rurală (cu integrare în muncă a tineriilor NEETS);
• În 2023 se stabilește ca obiectiv atragerea de granturi pentru sprijinirea dezvoltării rețelei de economie socială prin înființarea de noi structuri de economie socială în zona rurală cu scopul integrării tinerilor NEETS. Schemă de granturi pentru scalarea întreprinderilor sociale de succes administrată teritorial de administratori de granturi selectați – pentru dezvoltarea întreprinderilor sociale existente și o schemă națională pentru finanțarea rețelelor;
• Schema de granturi pentru creșterea /up-scaling a întreprinderilor sociale de succes. În 2024 se stabilește ca obiectiv atragerea de scheme de minimis pentru întărirea sustenabilității celor existente.

De asemenea, PNRR prevede și mecanisme de implementare a schemelor de granturi:

Ministerul Muncii și Protecției Sociale va lansa apeluri de proiecte pentru cele 3 scheme de finanțare, iar procesul de evaluare/selecție/contractare a structurilor de economie socială ce vor fi finanțate în cadrul programului se va desfășura la nivelul structurii înființate. Apelurile de proiecte vor include ghiduri detaliate referitoare la accesul la finanțare și la modul de desfășurare a apelurilor de proiecte. Ministerul de resort și Consiliului Concurenței vor elabora și adopta schemele de ajutor de stat de minimis în vederea acordării granturilor către structurile de economie socială nou create/sprijinite.

De asemenea, pe lângă măsurile și obiectivele prevăzute în PNRR, prin intermediul POEO – Programul Operațional Ecucație și Ocupare - sunt prevăzute programe de sprijin pentru antreprenoriat social și economie socială (formare competențe, sprijin pre și post înființare, granturi înființare/ dezvoltare) cu scopul creșterii ocupării, fără a avea ca o condiție ca acestea să fie inovative.